| 走出去引进来 做大做强我区劳务经济——赴上海进行劳务经济合作考察的几点思考 |
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| 2008-11-21 10:09 文章来源：重庆市合川区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年3月26日—28日，应上海泽地船舶技术服务有限公司邀请，区外经局、劳务办、三庙镇、南办处、合川现代服装学校、合川渝德服装学校等单位一行八人赴上海进行了为期三天的劳务经济合作考察。本次考察目的在于实地考察我区在读定向委培高级船员的学习和生活情况，考察在我区大量招募高级船员到上海培训及输出，上海方面在承接培训及安置就业等问题上的可行性，以便确定是否在我区成批量招募；与上海有关劳务公司对接劳务输出信息。我们采取现场参观调研和开座谈会的方式进行。
一、考察的基本成果
我们分别走访了上海泽地船舶技术服务有限公司、上海东方国际集团对外经济技术合作有限公司、上海远洋海事培训中心、上海高世迈船舶管理有限公司和上海远洋对外劳务有限公司、上海环洋劳务有限公司。通过这次考察，坚定了我们做大做强海员出国劳务输出的信心，同时达成了：
1、在我区招收10名1年制、60名2年制的高级船员定向培训意向。商定由上海泽地船舶技术服务有限公司负责学员的招收和管理，上海远洋海事培训中心负责学员的培训，学员培训毕业后由上海高世迈船舶管理有限公司、新加坡帮建船舶管理有限公司、上海环洋劳务有限公司录用。上海高世迈船舶管理有限公司还表态在自己委培的该批学员中给10名困难学员提供2—2.5万元助业无息贷款。
2、上海东方国际集团对外经济技术合作有限公司计划下年在我区招收部分赴日本的农业研修生。
3、上海远洋对外劳务有限公司同意在下年来我区考察，如果条件合适，可以考虑在我区建立长江航道船员培训输出基地。
二、几点思考
通过考察发现，各个外派公司对招募使用的人员都存在两个共同的困惑，一是出国前期费用较大，极大地制约了外出劳务人员的积极性，参加应招的人员不多，很多单子根本无法招到合适的人员；二是对出国劳务人员的监督管理缺乏有效手段，容易出现偷逃、打黑工情况，由此引发劳务纠纷。为此，我们建议：
1、积极研究出台相关支持政策。对有意向出国务工的人员在参加技能培训、办理相关证件、体检、出国前期费用和在出国劳务输出工作中有所作为发基地镇街、基地学校、劳务经济人给予一定的资金支持，以有效调动对外劳务相关从业人员的积极性。
2、建立必要的工作制度。一是操作程序化制度。规定在实施对外劳务合作的全过程中，要使动员、招收、初审、体检、培训、选送、派出以及派出后的管理等各个环节都要做到公开、透明和契约化；要规范各个环节的契约文本，并严格按照既定操作程序办理对外劳务合作的各项事宜；二是管理规范化制度。将对外劳务合作工作纳入全区劳务经济考核的一个重要部分，年初对本辖区内各相关单位下达指导性任务，年终对成绩突出的单位和个人给予一定工作补贴；三是服务优质化制度。要求对外劳务输出的相关部门，要积极为对外劳务合作人员提供真实可靠的信息服务、法律咨询服务、外派培训服务以及出国后的跟踪服务，要让对外劳务合作人员明明白白出国、安安心心工作，平平安安回家；四是工作一体化制度。要制定对外劳务合作的合作规划和实施方案；要切实维护对外劳务合作人员的合法权益；及时处理和解决在外劳务人员遇到的各类困难和问题，杜绝对外劳务合作人员在外发生反共、反华、集体闹事、外逃、群死群伤等恶性事件发生。
3、与发达地区建立长期的合作机制。要让务工人员走出去，我们相关的部门首先要走出去，积极与东部发达地区的劳务公司建立紧密的合作关系，争取他们的第一手劳务定单，及时捕捉用工信息，承接好国际和国内发达地区的用工需求，为外出务工人员搭建起高效率的信息平台，不段地提高我区出国劳务的质量和水平。
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